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剛剛過去的2016，令央企負(fù)責(zé)人們振奮的不只是一張張靚麗的企業(yè)利潤表，還有一本本厚實的黨建工作單。

從“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，到進(jìn)一步增強“四個意識”；從加強、完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，到強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨——央企黨委及各級黨組織在經(jīng)歷一次次理論和實踐洗禮后，國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢不斷得以凸顯和增強，為企業(yè)改革發(fā)展鑄就了堅強政治保障。

“黨的工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力?！?017年，央企進(jìn)入深度實施“十三五”的關(guān)鍵之年。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾和不確定性，使得企業(yè)戰(zhàn)略面臨更深層次的調(diào)整和變革。實踐表明，企業(yè)越是在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，黨建越是一刻不能松懈。推動黨建與企業(yè)做強做優(yōu)做大深度融合，全年加強黨建縱深推進(jìn)從嚴(yán)治黨。迎接2017，央企負(fù)責(zé)人心中這盤黨建大棋可謂是布局明晰，落子有聲。

“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是國企的獨特優(yōu)勢?！?016年10月10日至11日，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記出席會議并做重要論述。針對一個時期以來，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，習(xí)近平為新形勢下加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向?！　?/span>

國企黨建工作中，按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強黨建，始終被擺在突出位置。但應(yīng)清醒地認(rèn)識到，抓黨建、強黨建的氛圍雖愈加濃厚，企業(yè)黨組織仍顯軟弱無力。對此，中國航天科技集團公司黨組書記、董事長雷凡培在部署2017年工作重點時要求集團嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實黨內(nèi)生活制度，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。

在中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組剛剛審議通過的《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法》中，提出黨委（黨組）要切實履行好主體責(zé)任，書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，專職副書記履行直接責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。為此，中國鐵道建筑總公司董事長、黨委書記孟鳳朝在1月18日中國鐵建黨委二屆十三次全委（擴大）會上發(fā)言指出強化“兩個責(zé)任”，推進(jìn)肌體健康升級。其中，一方面，各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，推動“一崗雙責(zé)”落地。另一方面各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任。逐級推行“兩個責(zé)任”落實情況定期報告機制、約談提醒機制、監(jiān)督檢查機制、激勵約束機制。

落地落實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，為確保國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用和價值提供了前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上旗幟鮮明地指出，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用?？梢哉f，這是對國有企業(yè)黨組織功能作用的一次重新定位?！　?/span>

究竟如何充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用？央企負(fù)責(zé)人紛紛圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一找答案，重點在于“把方向、管大局、保落實”。

在具體的實踐中，新興際華集團有限公司董事長、黨委副書記劉明忠在2017年工作會議上提出，探索黨建供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦企業(yè)需求、員工訴求、中央要求、社會責(zé)求和先進(jìn)追求，形成“需求—供給—新需求—新供給”良性循環(huán)，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

當(dāng)然，黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理結(jié)構(gòu)之間依然有諸多矛盾亟待破解。在招商局集團有限公司董事長李建紅看來，實現(xiàn)二者之間的融合在于厘清集團黨委和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)分工，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的關(guān)系。

值得強調(diào)的是，國有企業(yè)加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的最終目在于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。把握這一核心要義，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)才更具生命力。國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪部署2017年集團工作時指出，自覺地把加強黨的建設(shè)作為實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本保證，把企業(yè)改革發(fā)展成果作為檢驗公司黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

既然國有企業(yè)黨組織被賦予領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心的雙重使命，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)班子扮演著關(guān)鍵角色。建好、用好、管好黨的這支隊伍，對國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，對做強做優(yōu)做大國有企業(yè)至關(guān)重要。

中國核工業(yè)集團公司董事長、黨組書記王壽君表示：“對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題，加大提醒函詢誡勉力度，做到早提醒、早糾正。”他提出用3年一個經(jīng)營業(yè)績考核期代替行政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，把年度和任期考核目標(biāo)完成情況作為選拔任用干部的重要參考。

壯基層是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的根基和堡壘。習(xí)近平總書記指出，要堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。

“現(xiàn)在國有企業(yè)發(fā)生的問題，大多發(fā)生在三級、四級公司，加強基層黨建工作，已經(jīng)到了迫在眉睫的時候了，要增強責(zé)任感和緊迫感?！敝袊h(yuǎn)洋海運集團有限公司黨組書記、董事長許立榮在部署集團2017年重點工作時表示。為此，他強調(diào)集團必須采取強有力的手段措施，提升基層黨建工作水平。

在具體的做法上，中國國電集團喬保平給出三大“藥方”：一是要創(chuàng)新活動載體，找準(zhǔn)結(jié)合點，加強基層黨組織建設(shè)。二是堅持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位。三是要總結(jié)固化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成功做法，修訂完善“三會一課”、民主生活會等制度，加強對機關(guān)組織生活的監(jiān)督檢查。

為充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新基層黨建，神華集團有限責(zé)任公司黨組書記、董事長張玉卓提出，推廣運用神華黨組織和黨員信息化管理平臺，實現(xiàn)黨組織的全過程管理和黨員的全生命周期管理。

基礎(chǔ)保障，是加強基層黨建工作的基礎(chǔ)。為此，中國交通建設(shè)集團有限公司董事長、黨委書記劉起濤要求集團2017年研究部署在有條件的二級子公司班子配備專職黨委副書記；解決好黨務(wù)干部和同職級人員同待遇、黨務(wù)干部與生產(chǎn)經(jīng)營干部雙向交流機制等問題，確保黨建工作有人抓、有人做、有作為。

隨著企業(yè)國際化經(jīng)營規(guī)模的不斷壯大，加強境外基層黨建已經(jīng)提上了央企負(fù)責(zé)人的議事日程。2016年，中國電建在海外黨組織建設(shè)中，探索形成的卡西姆項目聯(lián)合黨工委的成功做法得到中組部、國務(wù)院國資委黨委的肯定和推廣。晏志勇強調(diào)2017年繼續(xù)推廣這一成功經(jīng)驗。

各央企集團層面的2017年黨風(fēng)年度廉政建設(shè)和反腐敗工作會議格外的緊湊、肅穆。會上，央企“一把手”紛紛帶頭表率，使得2017反腐倡廉呈現(xiàn)新態(tài)勢、新局面。

“對黨風(fēng)廉政和反腐敗工作千萬不要有任何誤判，中央管黨治黨只會越來越嚴(yán)。要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，為集團改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。”1月16日，中國節(jié)能環(huán)保集團公司董事長、黨委書記劉大山在集團2017年度工作會議上強調(diào)。

部署集團工作中，中國海洋石油總公司董事長、黨組書記楊華強調(diào)，在集團探索實施“一把手”監(jiān)督關(guān)鍵工程，研究制定“一把手”定期報告制度、“一把手”個人事項公布等相關(guān)辦法。各級紀(jì)委每年要對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行“畫像”，并定期向上級紀(jì)委報告。

中國五礦集團公司總經(jīng)理、黨組副書記，中國冶金科工集團有限公司黨委書記、董事長國文清明確提出，要堅持業(yè)績導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，把貢獻(xiàn)最大、業(yè)績突出作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，落實“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“三能改革”，讓好干部“站要位”、“把關(guān)隘”、“挑大梁”。

央企內(nèi)部巡視巡察作為一柄反腐利劍，同樣有著不可小覷的威懾力。對于2017年的巡視工作，中國船舶重工集團公司董事長、黨組書記胡問鳴強調(diào)，要在保持工作連續(xù)性和巡視質(zhì)量效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位特點和實際，積極推廣“一托二”模式，適當(dāng)加快巡視節(jié)奏，為集團公司3-4年實現(xiàn)巡視全覆蓋打下良好基礎(chǔ)。

反腐倡廉，不可能畢其功于一役，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。正如中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司董事長、黨組書記李慶奎所言，必須正視問題，充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性、嚴(yán)峻復(fù)雜性，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不斷深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

來源：國資報告